7月21日，中国政府网发布了国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号），其中明确要精简优化工业产品生产流通等环节管理措施。其中：国务院要求在2020年底前，将国家市场监管总局保留的重要工业产品生产许可证管理权限全部下放给省级人民政府市场监督管理部门。

    早在2019年6月25日，国务院总理李克强组织召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。要从近几年大力推进“放管服”的成效来看，诸多改革举措已对扩大就业、壮大新动能、经济稳中向好起到了重要支撑作用。对于进一步深化“放管服”改革，李克强指出，推动简政放权向纵深发展。要把工业生产许可证种类再压减一半以上，中央层面再取消下放50项以上行政许可。

    2019年8月1日，国务院办公厅发布《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》，明确继续压减工业产品生产许可证，2019年把许可证种类再压减一半以上。包括水泥在内，工业产品生产许可证管理目录将于2019年9月底前发证产品种类从24类压减至12类以内，压缩发证层级，减少产品单元。对保留和退出目录的产品都要制定加强事中事后监管的措施。