第三部分 HSE管理体系建设实践
一、体系策划方面
1.开展风险辨识，突出事故预防
以“风险控制”为核心，公司坚持对HSE风险实施动态管理，全面识别生产过程中的设备、工艺、原材料、人员等风险。一是应用安全检查表、一般作业风险评价法（LEC）、矩阵法（RAM）、故障类型及影响分析法（FMEA）等工具方法识别评价HSE风险，进行分级管理。二是通过全员查隐患的方式，识别HSE风险。采取岗位班组日排查、车间周汇总、工厂月评价、公司半年评价的方式进行风险识别。三是采取工艺危害分析的方法，识别装置的工艺风险。通过对在役生产装置开展危险和可操作性研究（HAZOP）分析活动，识别工艺风险，提出整改建议，落实整改措施，有效地控制了工艺风险。四是依托公司法律风险防控体系，系统地辨识企业安全环保方面的法律风险，从而做出正确的防控措施。
2.制定体系目标，层层落实责任
根据专业部门和各单位风险辨识的结果，制定HSE工作目标，将目标责任层层分解细化，公司与工厂、工厂与车间、车间与班组、班组与个人逐级 签订《安全环保责任书》《安全生产承包合同书》，明确目标、量化责任，制定严格的经济考核和责任追究细则，每月对目标指标的完成情况进行考核，推动责任落实。
3.加大资金投入，集中整治隐患
公司每年都针对重大风险制订相应的管理方案，投入资金、技术、人力等资源，最大限度地消除、削减和控制HSE风险。自2006年以来，公司加大资金投入，治理了一批长期制约安全生产的工艺、设备、电气、安全环保等方面隐患，重大安全环保隐患问题得到了有效整改。2006-2011年，公司通过中国石油专项资金、安保基金返还资金、安全生产费用等，投资25.3亿元，实施隐患治理项目550项，公司安全生产形势总体受控。
二、实施和运行方面
1.强化教育培训，提高安全素养
企业的安全环保目标能否顺利完成，公司各级管理者的领导力和基层员工的执行力至关重要，管理者的安全理念是否正确，员工的安全行为是否合规，直接影响到企业的安全环保成果，因此，公司始终将员工培训工作放在HSE体系建设的首位。
一是转变各级管理者的安全环保理念。坚持理念先行，进一步规范安全环保理念，延伸管理内涵，增强文化认同感，使其成为员工共同遵守的行为准则。着力倡导“安全是员工最大的福利”等安全环保理念，坚持每年开展一次大讨论活动，开展全员格言警句征集、召开安全环保座谈会、举办演讲比赛，“环保优先、安全第一”的思想更加深入人心，逐步成为员工共同接受的安全环保理念、安全环保意识、安全环保价值标准。坚持每年“事故反思日”由一把手为全体处级干部进行安全授课，体现了有感领导的示范作用，规范了领导干部的安全环保理念。
二是搭建安全学习、资源共享的平台。在公司局域网上开发了“吉林石化公司安全文化网”，包括图片新闻、领导讲安全、事故事件资源、安全要闻速递及安全经验分享、网络安全教室等6个模块，建立了在线考试系统，达到了全员普及安全知识，提高安全意识的目的。
三是积极开展安全经验分享活动。按照中国石油的要求，从2009年起，公司开展了安全经验分享活动，在每年的HSE委员会扩大会议上，由公司主管安全生产副总经理、安全总监对上一年度的事故事件情况进行全面总结，系统查摆安全生产工作存在的薄弱环节；每次会议、培训班等集体活动前，会议主持者将亲身经历或所见、所闻的安全、环保和健康方面的典型经验、事故事件、不安全行为、实用常识等进行分享。公司还组织制作了《客车火灾事故预防常识》《吉林石化公司系列安全教育片》《安全经验分享系列片》等320张包含国内外典型事故案例的碟片，利用职工通勤客车上下班时间进行播放，有效的拓展了安全经验分享的渠道。
